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淮河干流行蓄洪区以其在淮河流域防洪除涝减灾体系中的特殊地位，为社会各界所广泛关注，其治理历来是治淮工作的难点。在中央一系列兴水惠民决策部署出台的形势下，迫切需要对淮干行蓄洪区的产生、现状、前景深入分析，以科学发展观来统领，制定全面的治理对策。淮河干流行蓄洪区调整和建设工程被国务院确定为进一步治理淮河38项重点工程之一，已经进入项目建设阶段。本文运用马克思主义哲学方法论，结合中国特色社会主义理论体系和科学发展观，初步阐明了行蓄洪区存在的历史必然性，辨证分析了淮干行蓄洪区存在的问题与矛盾，同时结合治淮实践，将政治理论与治水专业相结合，对淮干行蓄洪区的调整和建设提出了一系列有益的思考，以期对进一步治淮中的行蓄洪区调整与建设有所贡献。