太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司东山石灰石矿(简称东山矿),是太钢集团公司重要的冶金辅料供应基地,全矿现有在职职工739人,外来派遣员工463人,设有十个职能科室、八个作业区。自2002年太钢集团公司实行机构主辅分离改革后,东山矿逐年开始引进外协队伍到企业的各项生产活动中来,目前共有各类外协单位20家,主要负责该矿爆破、成品运输、消防维修、应急救援、生产性辅助劳务、物业管理、年检修和工程等项目,近年来,外协单位在为该矿生产经营活动做出突出贡献的同时,受该矿安全管控理念及派遣单位自身管理中存在的缺陷短板等因素影响,外协单位事故、事件及员工违章比率开始呈现逐年上升趋势,造成该矿安全风险剧增,管理成本加大,所以如何有效地对外协单位实施标准化管理,确保外协单位与本企业管理的有机融合,防范安全风险,降低事故比率,实现甲乙双方安全生产效益共赢的目地,成为该矿管理中迫切需要解决的问题。