论文部分内容阅读
<正>1．引言《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。”国家发改委在“关于编制全国主体功能区规划的意见”中提出了要坚持“陆海统筹”的