保持政策稳定关注外部风险--2011年宏观形势分析及2012年政策展望

来源 :中国经济增长与经济周期(2011)国际高峰论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhx35003
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从全球经济危机爆发至今,我国经济经历了较大波折,政府的宏观调控能力也经受了较大考验.目前来看,我国经济顺利渡过了危机阶段,较早实现了复苏.然而,接踵而来的又是经济过热和通货膨胀.在持续的货币紧缩下,近来通胀形势有所缓和.本轮通胀在2010年第4季度全面显现,货币政策这才开始真正发力。然而,由于受到各种羁绊,货币政策力度不足、效果不彰。同时,财政政策也一直保持宽松状态,导致通胀逐步走高,给经济社会发展造成很大压力。下半年,虽然遭遇了一些阻力,货币政策仍然坚定地保持了紧缩态势,终于使得通胀形势得到控制,通胀拐点已经出现。不过,通胀的绝对水平依然较高,货币政策操作仍须谨慎。文章介绍了自2012年以来我国宏观经济运行的基本态势,并分析了几个重要问题,指出通货膨胀成因要避免"多元化",要抓住主要矛盾和主要问题;治理通胀应该以紧缩性货币政策为主,同时,要消除阻碍货币政策发挥作用的因素,理顺货币政策发挥作用的机制,而且只要紧缩性政策力度适中,不必过分担忧我国经济会出现滞胀和硬着陆;中小企业融资难的问题一直存在,但是近期所谓"倒闭潮"并不确实;地方政府债务蕴藏着较大风险,但是还远未到不可收拾的地步,另外融资难和高利贷是不同层面的两个问题,需要区别对待;流动性过剩和房地产泡沫是催生高利贷的根本原因,近来的调控政策导致泡沫破裂,高利贷的巨大违约风险也就成为现实,还认为美日欧三大经济体复苏节律不一,欧债危机长期化;包括中国在内的一些新兴市场经济体的宏观经济政策出现松动和转向,为此,作者表达了自己的观点:我国短期内没有出现滞胀和硬着陆的风险,经济下滑是政府宏观调控的预期结果,短期内我国经济增长最大的不确定性来自外部,要密切关注各大经济体的经济发展,及时调整的相关政策,2012年政策取向将是稳定增长,推进结构改革。货币政策可保持稳健,财政政策应保持积极,促进结构调整。预计明年增长8.6%,通胀率会降到4.1%。结构性减税促进民营经济发展。通过金融创新与财税改革,化解金融风险,推动经济平稳较快增长。
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