我国海洋环境公益诉讼制度研究

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随着我国经济的快速发展,对海洋资源的开发模式趋于多样化,产生的环境问题也与日俱增。海洋环境污染不同于大气污染和水污染,其持续性强、扩散范围广,对生态环境的破坏程度大、修复成本高,同时也对众多近海居民的生产生活造成了严重影响。我国于2012年修订的《民事诉讼法》中规定了公益诉讼制度,这为遏制愈演愈烈的海洋环境污染提供了法律上的保障,同时也一定程度地弥补了制度上的缺失。但经过一年的实践经验总结,无论是立法机关抑或司法机关都意识到该制度并未达到立法的预期效果,公益诉讼建立时间短、实践经验浅、法规不完善,缺少部门法的细则支撑和相关案例的经验总结,这给海洋环境公益诉讼制度产生的预期效能打上了一个大大的问号。本文将在分析相关案例、对比国内外法制经验的基础上,对公益诉讼在海洋环境污染案件中的适用做出一番剖析,提出其中的不完善之处,并给出相应的制度完善建议,以期对我国的海洋环境公益诉讼制度的发展有所增益。本文的主要内容包括:第一部分,概述我国海洋环境公益诉讼制度的涵义、特点与相关理论。完善我国的海洋环境公益诉讼的相关理论必须考虑到我国国情,对基本概念的研究应当在借鉴国外先进理论的基础上分析其特殊性,从共性中把握特性,如此才能为我国司法实践提供良性指引;第二部分,通过对我国海洋环境污染案例的分析来介绍我国海洋环境公益诉讼的立法与司法现状,并提出其中存在的问题;第三部分,通过对美、日、德三国环境公益诉讼制度的考察,发掘在该制度方面我国可获取的借鉴意义;第四部分,经过对国内外海洋环境公益诉讼制度和司法现状的互相比较,文章最后将从诉讼主体、规则设计以及救济方式上提出完善我国海洋环境公益诉讼制度的建议。
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