改革开放二十多年以来,随着经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,我国各大城市的出租车行业取得了迅猛发展,出租车交通占城市客运交通的比重越来越大,已经成为城市交通系统的重要组成部分。伴随着该行业的快速发展,也逐渐暴露出一些矛盾和问题,为了纠正市场失灵,保证消费者的利益,政府实施了日益严格的出租车规制制度,从规范经营者、司机、车型、出租车数量、价格等方面采取了一系列的规制措施。然而,目前市场中“出租车牌照价值持续上涨”、“出租车价格不断调增”、“黑车无序经营”等问题仍然不断出现。于是,出租车市场规制日益成为学者、政府机构和公众共同关注的焦点。本文综合运用了规制经济理论、公共经济理论,及通过市场调查的研究方法,通过对我国出租车市场进行深入分析,研究了出租车市场目前出现各种问题的原因,并提出了相应的规制政策。本文首先对国内外出租车行业规制的研究历史进行回顾和总结,系统介绍了政府规制的内涵及分类、政府规制的理论依据和基本内容。其次,从理论上分析了出租车行业政府规制的依据和主要内容。出租车行业规制的主要内容主要包括四个方面:经营模式规制、数量规制、租价规制和服务质量规制。然后文章分别从我国城市出租车行业规制的变化沿革、出租车行业规制的运营现状进行了分析,分析了我国出租车行业规制中所存在的问题:政府规制俘获产生行业暴利、形成权力寻租;规制的总量控制造成“黑车”效应、行业利益扭曲;公司制经营模式规制使出租车司机收入低、社会权益得不到保障等。并通过对出现的各种问题的解释和分析,将两种典型的出租车经营模式进行对比,评价两种经营模式的优势和劣势。最后,在借鉴国内外经验的基础上提出了我国城市出租车政府规制方案改革的总体思路。本文还以南昌市为例,通过设计调查问卷,获得消费者的基础资料,在利用调查所得到的数据的基础上,对南昌市出租车行业进行了个案研究。从经营模式、数量规制、价格规制和服务质量规制方面提出了一系列具体的规制政策方案,对于南昌市出租车行业的政府规制具有一定的参考价值。