自20世纪初进入老龄化阶段以来，我国呈现出老龄人口增长速度快、比例大和空巢化等特点，成为一个不容忽视的社会问题。面对巨大的养老服务需求，家庭的保障功能减弱，日渐式微；机构养老因观念和服务方式等原因难获老年人的青睐。而社区在养老资源的提供上具有天然的地域、人力和成本优势，发挥的作用越来越重要。社区居家养老作为一种社会化的养老方式，成为衔接家庭和机构的良好平台，成为今后我国提高养老服务水平、保障老年人生活质量的重要手段和必然的发展趋势。　　本文在总结国内外研究现状的基础上，以福利多元主义理论和社会嵌入理论等为基础，以淄博市东关社区为案例，对社区老年人的养老服务需求以及服务的内容进行质性的研究，具有一定的理论和实际意义。　　社区老年人的需求主要是经济保障、生活照料、医疗健康和精神文化需求等，运用个案访谈的形式，深入了解东关社区12位老年人的服务需求；尽管服务需求日益增加，然而，目前社区为老年人提供的服务十分有限，包括免费午餐、社区医生、家政服务等内容，仍存在社区居家养老的认知率低、服务设施落后和服务人员专业化水平低等一系列问题。国外和其他地区的社区养老服务经过多年的发展，在服务内容、提供方式等方面积累了许多值得我国借鉴的经验，在借鉴这些经验并结合地区实际的基础上提出了措施和对策。为完善社区居家养老服务的发展，在发挥政府主导作用的同时，发挥社区、企业和民间资本的积极性，完善相关法律法规，营造浓厚的社区文化氛围，加强公共基础设施建设，培养专业化人才，切实提高服务质量和水平。