城市化进程中城乡结合部土地利用问题研究

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城市化是人类文明发展的重要标志,也是社会生产力发展的重要阶段。改革开放以来,我国城市化水平已大大提高,现在正处在城市化快速发展阶段。加快城市化进程,是全面构建和谐社会的需要,是统筹城乡发展的需要,也是我国积极参与经济全球化的需要。城乡结合部是城市和农村地域体系基础上衍生的过渡性区域,它是城市和农村双重作用的产物。地处城市和农村的交接处的城乡结合部,不但为城市的居民生产、生活提供原材料,也是城市生态环境保护的天然屏障。城乡结合部的土地兼有城市和农村土地利用的特征。从城市的角度来看,它位于城市的边缘区,是城市扩张的前沿阵地:从农村角度来看,它承担着农业土地的生产功能,是农村耕地保护的最后一道防线。因此,城乡结合部土地利用既受城市建设的影响,又受农业用途的制约。协调利用好城乡结合部土地,使其满足城市建设用地的需要和保护耕地的要求,具有十分重要的现实意义。土地作为一种稀缺而宝贵的资源,它的合理利用和有效配置直接关系到社会经济的可持续发展。城市化进程使城市范围不断扩展,也使城乡结合部一直处于持续动态变化中,其区域的土地利用表现出复杂性、动态性、过渡性等特点。城乡结合部土地利用供需矛盾突出,产生了耕地非农化现象突出、土地违法乱占层出不穷、土地生态环境恶化等一系列的土地利用问题。这些问题不但影响了城乡结合部土地利用的可持续性发展,也制约着城市化的进程。同时,城乡结合部作为城市扩展的前沿地带,是土地利用变化最频繁的地区,也是土地管理比较薄弱的区域。因此,需要探索城乡结合部土地利用面临的主要问题,寻找产生这些问题的根源,为强化城乡结合部土地管理,推进土地可持续利用提出相应的措施及建议,以期为政府有关部门制定相关政策提供参考或借鉴。本文旨在总结国内外专家学者的研究基础上,采用了理论分析与实证分析相结合的方法、系统分析法等研究方法,分析城市化进程中城乡结合部土地利用问题,并以四川省达县城乡结合为例开展实证研究。全文共有七个章节:第一章绪论。阐述了选题背景和研究目的及意义,提出了研究内容框架,并说明了研究的技术路线和方法。第二章研究的理论基础。对城市化和城乡结合部进行概念界定,简述了区位论、土地集约利用理论、系统论等后文分析中将要用到的相关理论知识。第三章城市化对城乡结合部土地利用的影响分析。首先,总结了我国城市化的发展过程,分析了我国城市化发展趋势。其次,分析了在城市化进程中影响土地利用的因素,主要包括人口、经济发展和产业结构变迁等。最后,指出了城市化进程对城乡结合部土地利用的影响,主要体现在土地利用结构、空间布局、土地功能和经济效益等方面。第四章城市化进程中城乡结合部土地利用面临的主要问题。提出城市化进程中城乡结合部土地利用存在的主要问题有:耕地非农化现象突出、土地利用规划失控等问题。并认为经济利益的驱动、土地利用规划滞后等是产生城乡结合部土地利用问题的主要原因。第五章实例分析:以四川省达县城乡结合部为例。首先,总结了达县城乡结合部的城市化进程和圈定达县城乡结合部的范围。其次,分析出城市化对达县城乡结合部土地利用结构、价格和用途转变的影响。最后,提出了达县城乡结合部土地利用存在的一系列问题,以及产生这些问题的原因。第六章解决城市化进程中城乡结合部土地利用问题的对策。提出了从科学编制土地利用规划、强化土地利用动态监督与调控等措施解决城市化进程中城乡结合部土地利用问题。第七章结论与讨论。提出了本文结论,以及研究的一些不足之处。
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