当前,政府不断加强对房地产行业的宏观调控,中小型房地产企业生存压力逐渐增大。在成本管理方面,中小型房地产企业,存在缺少成本控制纲领、体系、工具,成本指标高,重视事中成本控制而忽视事前控制等问题。因此导致净利润下降、增速放缓、资金链紧张甚至威胁企业生存。本文针对中小型房地产企业,基于目标成本法与限额设计理论结合,进行普通住宅类房地产项目在规划设计阶段的成本控制研究。提出成本控制的方法即构建目标成本及合约规划体系；通过分部工程的成本数据分析找出成本控制重点及内容,从技术与经济两方面提出成本控制达到的指标数据；在实际案例分析中,发现采用此成本控制方法,使项目成本降低了7%,有效提高了成本控制水平。本文创新体现在两个方面：第一,成本控制方法的创新。基于目标成本法与限额设计结合,在规划设计阶段构建目标成本与合约规划体系,通过目标成本与合约规划的对应、联系,将目标成本控制转化为对具体合同的成本控制；第二,通过大量成本数据分析,系统、全面提出住宅类房地产产品合理限额设计的技术指标及造价指标。