政府雇员制作为一种新的人事管理制度逐渐在我国一些地方开始试行,是政府创新用人机制、在政府中引进急需高端人才的一项重要举措。作为一种新生事物,学术界对政府雇员制进行了初步的研究,但是关于政府雇员制度的理论还没有完全建立起来,同时其在实践中也有待进一步成长和完善。本文试图通过理论基础分析,同时借鉴国外政府雇员制的实践经验,并结合我国的实际情况,论证政府雇员制在我国地方政府实施的适用性,据此提出完善政府雇员制的思路。全文分为四个部分。第一部分主要介绍本论文的研究背景、国内外文献综述及评价、研究思路及方法、研究内容和本文的创新尝试;第二部分综述政府雇员制的相关理论基础;第三部分系统介绍西方主要发达国家包括美国、德国、加拿大、日本和澳大利亚等国政府雇员制的实施情况,进行比较分析,得出其异同点。并阐述西方主要发达国家的政府雇员制对我国的有益借鉴;第四部分对我国地方政府实施政府雇员制进行适用性分析。首先从行政环境和已有的具体实践和模式对我国实施政府雇员制进行可行性分析,其次对我国地方政府实施政府雇员制的积极效应和存在的问题进行剖析;在上述分析研究的基础上提出完善政府雇员制的思路,使其能够真正发挥对我国地方政府人事制度改革探索实践的实际效用。