农业是国民经济的基础，是人类赖以生存和发展的最基本的产业，是人类生存中物质资料的重要来源。农业的发展状况直接影响着一个国家或地区社会经济的稳定与发展。但由于农业与生俱来的弱质性，仅靠其自身的积累及较低的发展水平很难得以有效发展。因此，世界范围内普遍实施对农业的支持和保护，其中政府对农业实行财政补贴是卓有成效并得到广泛认可的。 经济全球化和区域一体化是当今世界经济发展的重要特征。我国已经加入WTO，国内农业发展面临一个全新的国际环境。世界各国的农业经济将在国际化背景下，在相互作用与影响中共同发展。 在经济全球化和农业国际化趋势日益增强的背景下，我国如何实现农业补贴政策在符合国际规则的基础上，既要有效保护国内农业市场，减少贸易摩擦等问题带来的不利影响，又要有效激励国内农业的持续发展，使其足以支撑整个国民经济持续稳定发展，是一个紧迫的问题。对上述问题开展研究，具有重要的理论意义和重大的实践价值。 本文分为六个部分： 第一部分是导论，主要是对本文的选题背景、研究意义、研究方法、研究思路、可能的创新和遇到的困难等作了概要的阐述。 第一章是关于农业补贴的文献述评部分，主要包括农业补贴及其方式、农业补贴政策的理论依据、国内外农业补贴研究现状三个部分。 第二章是对国外主要国家农业补贴政策演变趋势的分析。通过对发达国家农业补贴政策、发展中国家农业补贴政策分析，得出国外农业补贴政策对我国的启示，为我国农业补贴政策的制定提供借鉴。 第三章从理论角度对农业补贴进行经济效应分析，主要是通过生产者剩余、消费者剩余、政府补贴支出、国民经济的净效应或社会福利的净损失四个方面对出口补贴、生产补贴、价格支持、消费补贴进行经济效应分析。 第四章从规模、结构、农业支持水平评估角度对我国农业补贴的现状进行分析，得出农业补贴存在补贴政策目标短期化、支持总体水平偏低、补贴方式不合理、补贴结构不合理、补贴管理体制不合理等问题。 第五章是对策部分。针对我国农业补贴政策存在的问题，在借鉴国外农业补贴经验的基础上，提出全球化背景下完善我国农业补贴政策的对策措施，具体从农业补贴政策的目标、补贴政策制定的原则、补贴政策具体措施的完善、相关配套措施的完善来阐述。本文在研究过程中力求理论与实践相结合、实证与规范分析相结合、国外与国内比较相结合、宏观与微观相结合，从多角度对我国农业补贴的现状进行分析，提出全球化背景下完善农业补贴政策的对策措施，为实践工作提供了一定的参考意见。 本文可能的创新主要在：第一，从理论角度对出口补贴、生产补贴、价格支持和消费补贴等农业补贴政策的经济效应分析，为农业补贴政策的制定提供理论基础；第二，在分析我国农业补贴现状时，通过对我国农业支持水平的评估，认为农业补贴支持总体水平偏低，WTO中农业补贴政策空间远未用足，为加大我国农业补贴力度提供实证依据；第三，在提出全球化背景下完善我国农业补贴政策的对策措施中，认为应改暗补为明补、改间接补贴为直接补贴，改补“硬件”为主为补“硬软件”并重。