我国高校校园安全管理法律机制研究

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高校是为社会培养高素质建设人才的摇篮,安全的高校校园环境是进行各项教育研究工作的前提条件。因此,高度重视高校校园安全管理,才能保证高校的正常发展。本文从高校校园安全状况不尽如意的现状入手,分类列举当前高校校园安全事故的类型,并分析造成高校校园安全事故的原因,进一步研究现阶段教育法律关系中具有管理职能的主体在对高校校园安全进行管理的过程中所迸发出来的问题,在查阅中外文献资料以及实地调查研究的基础上吸收、提炼从群众中来的观点,提出进一步完善我国高校校园安全管理的建议。高等教育体制的改革给我国高等教育的发展带来了深刻变化,与此同时,高等学校在消防、卫生、交通、食品、财务、网络等方面的安全问题也日益突出,高等学校是社会安全稳定体系中最敏感的环节,俗称社会安全稳定的“晴雨表”,往往成为社会各界关注的焦点。历史的经验和现实警示我们:越是改革深入的时候,越是需要安全的、稳定的、有序的环境;越是发展的时候,越不能忘记安全的重要性。为此,要按照新时期国家和社会安全稳定的要求,遵循高等教育的规律,总结我国高等学校安全管理的教训和经验,充分应用管理学、教育学、法学等学科理论,改进和完善我国高等学校安全管理:第一、构建针对高校校园安全管理法律保障体系,即构建一套从中央到地方,从法律到规范性文件,位阶不一、层次分明的完整的法律保障体系,具体来说,国家层面出台《校园安全法》,行政机关完善高校安全管理行政法规、部门规章,各级地方政府修改或新订有关校园安全的地方性法规,高校更新或制定含有安全管理内容的大学章程;第二、改进安全管理常态化机制,具体从加强高校安全管理部门组织建设、多种监督检查方式并举、坚持安全信息公开、重视大学生安全教育四个方面入手;第三、加强应急法制建设,建立专门、常设的应急管理中枢部门,重视编制学校应急预案,积极开展应急演练,健全危机恢复机制;在法律规章制度的适用中,一方面,管理者应树立安全责任意识,提高管理能力;另一方面,开展安全工作要坚持内外并举,群防群治。
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