四川省J县推进综治中心建设运行存在的问题与对策研究

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人民群众安居乐业、社会发展和谐稳定离不开良好的社会治理,作为国家治理的重要部分,共建共享的社会治理为我国既实现经济繁荣发展,也实现国家长治久安提供了提前和保障,创造了改革开放40余年来我国社会长期稳定的奇迹,中国由此成为世界上最有安全感的国家之一。然而随着新时代发展腾飞,伴随着演变出日趋复杂的多元化价值和利益诉求,各类风险隐患和矛盾也随之凸显和变化,对国家社会治理提出了更加严峻的考验。党的十九大以来,国家高度重视社会治理体制建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制成为了建设共建共治共享社会治理格局的根本遵循,社会化、法治化、智能化、专业化成为了社会治理的努力方向。当今社会都注重工作效率最大化,将多方数据信息整合到一个平台运用已成为信息化智能化建设一种常态体现。社会治安综合治理中心(简称:综治中心)是新形势下创新社会治理,深化平安建设、维护社会和谐稳定的重要平台和抓手,是社会治理智能化的“实战平台”,是推进市域社会治理现代化工作的具体实践。四川省J县作为L市第一批摸索建设标准化县镇村三级综治中心的区县,在参与基层治理方面进行了积极探索并取得了显著成效,但仍存在统筹建设谋划不够、部门间协同联动合力不足、队伍素质能力参差不齐、信息化资源整合不理想等问题。本文在借鉴国内外学者相关研究的基础上,以公共治理理论、多中心治理理论等为理论基础,积极构建合理的研究框架;以文献研究、实地走访、案例研究等为具体的研究方法,全面了解四川省J县综治中心建设情况,形成了四川省J县综治中心建设发展的现状,全面梳理、总结了当前J县综治中心的主要功能及工作职责、建设及运行概况、主要特色亮点,并针对常态化和非常态化(汛期、重大节点等应急情况)下J县综治中心的管理运行情况进行了总结。重点研究了J县县镇村三级综治中心建设存在的主要问题并进行原因分析,归纳形成了J县三级综治中心建设存在的统筹建设谋划不够、部门间协同联动合力不足、队伍素质能力参差不齐、信息数据整合无法满足分析研判需求等问题及相关原因分析,并提出应以共治为原则、以制度为保障、以科技创新为驱动、以专业队伍建设为依托,不断提升综治中心的社会化、规范化、智能化、专业化水平的对策建议。不断探索政府如何有效建设运用综治信息平台的手段和路径,进一步丰富和完善已有的理论研究成果,为国内其他基层综治中心建设提供参考。
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