公办社会福利机构作为我国民政工作的主要实施单位,已然成为当前我国社会工作的有效载体和主要实践领域之一。本研究从公办社会福利机构入手,研究中国体制转型以来,社会工作的又一大发展载体。分析现阶段社会工作与公办社会福利机构所存在的依赖关系,探索社会工作在其中所遭遇的发展困境及其所做出的努力是现今社会工作发展急需解决的问题。本研究以上海市福利中心下属5家公办社会福利机构为切入点,通过深度访谈法、参与式观察法、文献法对公办社会福利机构中社会工作的困境与策略开展研究。本文共分为六个部分:第一部分介绍本研究的背景与意义,通过当前的国家政策引出社会工作与体制内公办社会福利机构合作的新趋势。第二部分笔者梳理了公办社会福利机构与社会工作之间存在的资源依赖关系,发现二者在现阶段的依赖关系是不对等的,社会工作要强依赖于公办社会福利机构而公办社会福利机构弱依赖于社会工作。第三部分阐述了在这样的不对称依赖关系下,社会工作面临的运作模式官僚化、工作内容行政化、服务效果内卷化的发展困境。第四部分则主要围绕资源的重要性、资源的可操纵性、替代资源的可获取性这三个资源依赖理论的重要观点分析不对称依赖关系产生的原因。第五部分描述了公办社会福利机构中社会工作所采取的积极应对策略,通过规范管理制度、开展自我营销、明确专业内核、加强专业培训、联系内外资源等方式竭力避免其在资源上的弱势地位。第六部分对全文的内容进行了总结,并且对现阶段社会工作采取的应对策略进行反思,以期推动体制内社会工作的更好发展。