北京市老年群体的反贫困政策研究——以北京市西城区为例

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作为世界性问题的贫困,人们对此的关注度并没有随着经济的发展而降低,甚至开始了更为广泛的研究。我国建国后经济水平薄弱,对农村的贫困问题尤为关注。然而,经济的发展加速了城市化的进程,城市贫困也随之开始形势凶猛。城市中的老年人口,没有土地作为支撑,收入和身体状况也随着退休和年老急剧下降,成为城市贫困的高发群体。北京市不仅历史悠久,其政策也走在全国前列。伴随着老龄化的步伐,北京也逐渐步入老年社会,因此,北京的老年扶贫政策,对其他地区也有一定的指导和借鉴意义。而西城区作为北京的中心城区,老年居民也都是城市原住居民,受城市变迁和政策影响最为显著,因此极具代表性。  本文基于对北京市西城区某街道的10个社区100位贫困老人的访谈,在已有研究成果的基础上,从历史因素和现实因素两方面对贫困老人的致贫原因进行分析,在此基础上进一步分析了我国当前老年群体的反贫困政策中存在的一些局限性。借鉴国外反贫困的政策与经验,并结合我国当前的政策、经济、文化、人口环境,分析这些政策的可行性。最后,结合具体致贫原因和政策分析,提出政策、立法建议、社会多渠道救助制度以及家庭、个人预防老年贫困的对策建议。
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