【摘 要】
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2014年“水十条”颁布后,D市政府提高了对水环境治理的要求,兴建了更多的污水处理厂。在污水厂的投资运营管理中,D市主要采用了PPP、BOT（公私合营）作为现有的管理方式。现有管理方式一方面可以为社会资本提供投资平台,另一方面在不增加政府财政压力的情况下提升了D市污水处理设施的整体处理能力,更好地满足了人民日益增长的对改善生态环境的诉求。因此,现有投资运营管理方式具有很强的优势和发展潜力。但在推行
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2014年“水十条”颁布后,D市政府提高了对水环境治理的要求,兴建了更多的污水处理厂。在污水厂的投资运营管理中,D市主要采用了PPP、BOT（公私合营）作为现有的管理方式。现有管理方式一方面可以为社会资本提供投资平台,另一方面在不增加政府财政压力的情况下提升了D市污水处理设施的整体处理能力,更好地满足了人民日益增长的对改善生态环境的诉求。因此,现有投资运营管理方式具有很强的优势和发展潜力。但在推行过程中并未达到完美的预期效果,遇到了一系列突出的现实问题,如何解决这些问题成为当务之急。论文主要运用访谈法、文献研究法,梳理得出了政府作为发包方管理不到位、社会资本的营利性与公共服务的公益性产生矛盾、重建设轻配套、投资力度不够的四方面现实突出问题。结合新公共管理理论、公共物品理论、可持续发展理论等,从政府未适应角色改变、社会资本与公共服务的动态不统一、配套不到位、政府资金压力大四个层面分析问题成因,在充分了解国内外污水处理设施建设最新进展的基础上,提出了完成政府的角色转换、依托国有企业完成目标的统一、建设污水处理配套设施、解决过大的资金负担等具体对策,提升管理成效。
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