食品安全问题不仅关乎老百姓的切身利益,也关系到社会的安定与发展。随着食品需求的不断扩大,食品安全已成为全社会关注的热点问题。习近平同志在十九大报告中提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。食品生产领域是极易产生食品安全隐患的薄弱环节,而在食品生产领域中食品生产加工小作坊又是其中的短板,因此,管好“小作坊”是食品安全监管中的“大关键”。本文以信息不对称理论、政府规制理论、协同治理理论等公共管理学理论为基础,运用文献分析法、实践研究法等研究方法,首先对国内外学者在食品生产加工小作坊监管上的研究成果进行梳理总结并对宁德市食品生产加工小作坊的基本情况及监管现状开展调查研究。其次,结合近年来宁德市食品安全监管体制改革,通过访谈、理论分析等方式查找宁德市食品生产加工小作坊监管存在的问题,主要表现在:监管力量薄弱、监管对象主体责任意识淡薄、监管效率低、社会力量参与度低等,并从监管主体、监管对象、监管体制及监督媒介等方面剖析了问题成因。最后,笔者在借鉴宁波、富阳、武汉等地区对食品生产加工小作坊监管先进经验的基础上,提出加大资源投入,提高监管力量;引导小作坊加强自律,落实监管对象主体责任意识;优化监管模式,提高监管效率;健全社会监督体系,实现多元治理格局等对策建议,以期解决宁德市食品生产加工小作坊监管存在的问题,改变宁德市食品生产加工小作坊“监管难、难监管”的局面。