二十世纪人口发展出现的两大现象:生育率的下降和平均预期寿命的提高,带来了新世纪全球范围的“人口老龄化”问题。人口老龄化使全球172个已经建立并且运行多年养老保险制度的国家正在面临着十分普遍的、日益严重的基金财务危机。因此,养老保险的收支问题越来越成为各国理论界和实务界共同关注的焦点。本文希望通过对目前新疆城镇基本养老金收支状况及其存在的问题进行研究,并对影响其收支平衡的因素进行分析的基础上,通过建立养老金收支模型,对新疆2001-2050年养老金收支分企业、机关事业和其他人员进行预测分析,发现在现有政策保持不变的情况下,在2036年以前养老金累计金额大于0,但其后出现累计基金缺口,截至2050年为9738亿元,缺口较大。因此,应对现有政策进行改革,分别对缴费率、覆盖率、替代率、退休年龄、征缴率等因素的调节来改善新疆未来养老金收支状况,使其收支相对平衡。从而对改善新疆城镇基本养老保险收支问题提出相应的对策和建议,希望能对政府制定养老金政策提供借鉴作用。