在我国推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革过程中,在强调重大、疑难案件“庭审实质化”的同时,以提高诉讼效率为目标的认罪案件从简从轻的司法改革也在如火如荼地进行中。自2014年以来我国相继开展了刑事速裁程序试点与认罪认罚从宽制度改革,这些司法改革项目运行的过程中,刑事被追诉人的诉讼权利保障尤为重要,值班律师制度逐渐引起各界关注。2014年值班律师制度首次在《关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》加以规定;2018年10月,新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》更是确立了值班律师的法律地位,使被追诉人在刑事诉讼活动中能够获得值班律师的法律帮助。这一制度的确立,对于提升法律援助在刑事诉讼中的地位和作用,完善被追诉人的权益保障机制具有重要的意义。值班律师制度是由政府出资为犯罪嫌疑人、被告人购买法律服务,在不审查经济状况和所涉案情的情况下,由法律援助律师、社会律师或者法律援助志愿者为犯罪嫌疑人、被告人提供免费法律服务的一种司法救济制度。值班律师制度是我国在维护犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利方面所作出的重大举措,但目前该制度刚刚被确立,立法中仍然存在规定需要进一步细化,实践中值班律师如何为犯罪嫌疑人、被告人提供实质性的法律帮助,如何有效保障被追诉人的权利,如何提高值班律师在认罪认罚案件的公信力等问题亟待解决。鉴于此,有必要对我国值班律师参与认罪认罚案件的程序进行深入研究,并提出完善值班律师制度的具体建议,以确保认罪认罚案件中每一名有法律服务需求的犯罪嫌疑人、被告人都能够获得实质性的法律帮助。本文通过实证研究、比较分析、文献研究的方法,对认罪认罚案件中值班律师存在的正当性进行研究;通过对各地值班律师司法实践进行分析,了解认罪认罚案件中值班律师的参与情况,探讨值班律师在参与认罪认罚案件中存在的困境以及实践中存在问题;了解美国辩诉交易程序中的律师参与以及德国控辩协商程序中律师的参与情况,总结域外相关制度优势,在此基础上,结合我国司法实际,提出完善我国特色的值班律师制度的建议,探索构建具有中国特色的值班律师制度。