特朗普政府的对华政策研究

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中美关系是世界上最重要的双边关系之一,一直以来也是我国对外关系的重点。两国关系的走向与发展始终牵动着两国、亚太地区乃至国际形势的变化与发展。奥巴马政府时期,中美两国走过了一个相对和谐、稳定的发展时期。这一时期,美国政府对华采取的是接触加规制的双重政策,美国国内的反华情绪相对比较温和,从政府到民间都积极与中国合作,共谋发展。与此同时,出于对中国在亚太地区势力的日益壮大和担心中国联合其他新兴国家威胁到美国霸权国地位的考虑,奥巴马政府又提出了“亚太再平衡”战略,希望以此来限制中国的发展。特朗普政府上台后,美国对华政策进行了一系列调整,涉及的领域与范围之广前所未有。特朗普政府执政以来,中美关系出现了重大转折,两国关系发展过程中的不确定因素迅速增多,双方之间的矛盾和分歧日益显露出来。特朗普是商人出身,且无执政经验,所以他的外交手段和特点无章可循。其外交手段不同于奥巴马政府,甚至是“逢奥巴马必反”,突出表现在其对华的强硬态度。具体表现在以下几个方面:其一,特朗普上台后不久便对华发动了贸易战,原因是他认为美国在对华经贸等方面吃了亏,中国一直在“占美国的便宜”。他将中国视为战略竞争对手,认为是中国人抢走了美国人的就业岗位,导致美国的工作机会流失。其二,特朗普及其整个执政团队具有典型的“鹰派”风格和冷战思维,其反华、遏华情绪高涨,态度强硬。其三,对华遏制领域逐步延伸扩展,在文化交流、科技、军事、经济等各方面均对华设置种种限制,遏制中国的发展。其四,在国际政治战略上,特朗普政府部分继承了奥巴马政府时期的“亚太再平衡”战略,提出了新的“印太战略”,将印度拉进美国的盟友队伍中,意图进一步遏制中国的发展。美国对华政策调整的原因,有特朗普本身的性格特点,也有美国国内外的环境因素,例如,美国双重地位的下降、全球化与反全球化之间的博弈、美国国内贸易保护主义的抬头等,这些因素共同影响了美国对华政策的调整。综合起来看,特朗普政府执政以来,美国的对华政策既有合作,又有竞争,但遏制与竞争的成分更多一些。由于中美之间存在着结构性矛盾,中美双边关系还需要进一步调适,未来中美关系的走向仍存在诸多不确定因素。这就要求两国政府要高瞻远瞩,携手并进,求同存异,共谋合作、和平、发展之道,共同为地区和世界和平做出贡献。
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