改革开放以来,经过三十多年的发展,我国在经济社会等领域取得了巨大的进步,人民群众的生活水平也得到了极大提高。但是,在快速发展的同时,也逐渐出现一些问题,其中最为严重的一个问题就是地区间经济发展不平衡,尤其是东西部之间的差距和城乡之间的差距巨大,在不同群体之间形成了巨大的收入鸿沟,影响了社会稳定和经济可持续发展。而财政转移支付制度正是解决这个问题的重要抓手之一。2014年,十二届全国人大十次会议通过了修改后的《预算法》,其中对转移支付法律制度进行了更加完善的表述和规范。但由于我国中央与地方政府间的事权财权范围界定不够清晰,转移支付监督机制不完善等原因,我国的转移支付制度并未充分发挥应有的作用。因此当前亟需通过分析我国转移支付制度中存在的法律问题,对建设和完善转移支付法律制度提出切实的政策建议。本文从法律视角切入对转移支付制度的研究,运用定量、定性和比较等分析方法,论述了财政转移支付法律制度的理论基础、主要功能等基本范畴,对我国财政转移支付法律制度的历史沿革和现实情况进行调查和梳理,发现并分析了我国财政转移支付法律制度在内容和程序、执行和监督、设计和效果等方面存在的突出问题,借鉴美日德等发达国家的先进经验,提出了完善我国财政转移支付法律制度的政策建议。通过将财政转移支付制度的研究和实践上升至法律层面,并对财政转移支付的拨付流程、监督管理、绩效考评等内容进行制度化和法律化,能够保证财政转移支付制度实施的权威性和规范性,减少甚至消除资金挪用、浪费和贪污的现象,这是一个法治国家有法可依、有法必依的基本要求,并能从长远和根本上保证全国各个地区基本公共服务的均等化。