流域经济学视角下的我国洪水保险制度研究

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我国是一个江河湖泊众多的国家,我国主要有长江、黄河、珠江、海河、淮河、松花江、辽河、太湖八大流域,每年雨季绝大部分地区都会受到暴雨的袭击,洪涝及其造成的地质灾害导致了大量的人力物力的损失,有数据表明超过90%的自然灾害造成的死亡是与水有关的。我国防洪工程措施不断加强,但也需要非工程措施的补充,流域洪水管理迫在眉睫,洪水保险作为重要的非工程措施,可以充分发挥经济补偿作用。同时,洪水保险可以配合一起抢险救灾,转移物资,减少损失的作用。除此之外通过洪水风险的管理,利用洪水保险的经济杠杆作用,有利于限制在防洪区内的不合理开发利用,有利于引导公众对泛洪区的合理开发,起到减少洪涝灾害造成的损失以及维持经济的发展。本文从一个特殊的水文单元--流域的角度出发,结合流域经济的相关理论,提出我国洪水保险制度建设的相关建议。本文在第一章结合我国地形等因素分析我国洪水灾害发生的情况,综述国内外学者对洪水保险的相关理论研究,奠定了本文写作基础。第二章引入了流域、流域经济学、洪水风险、洪水保险等基础概念,第三章介绍了英美洪水保险的发展经验,为我国的洪水保险发展提供借鉴。第四章通过对个流域洪水风险水平的计算分析出不同流域、不同地区的保险需求,结合目前我国洪水保险供给分析,缺口较大。结合目前我国洪水责任产品的供给分析,我国洪水保险缺口很大。第五章主要阐述了洪水保险经营需要的相关技术,在解决洪水风险图和费率厘定问题的基础上,第六章综合阐述了我国洪水保险如何运行。以流域管理机构为依托,探讨出我国流域洪水保险的模式,对流域洪水基金和机制设计做出相关的制度安排,同时从从农村和城市不同方面设计洪水保险产品,对于洪水保险经营过程中需要的法律制度以及风险分散方式也都有阐述,为构建我国流域洪水保险提出自己的意见。
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