和谐社会是古今中外所追求的理想的社会形态,构建和谐社会要求我们必须在保证市场效率的同时体现社会公平,通过保障弱势群体的公共利益,建设和谐社区。住房建设规划是一项政府的公共政策,是我国城市规划由技术性文件向政策性转变的重要体现。本篇论文在回顾我国住房建设的历程、综合研究住房建设规划所处的政策背景、经济背景和社会背景的基础上,对比国外公共住房建设经验,分析建立健全住房建设规划调控房地产市场的重要性、紧迫性。本论文在住房建设因素的全面分析的基础上指出,在今天构建和谐社会的背景下,我们必须采取措施解决中低收入阶层的住房问题。住房建设规划通过完善“商品住房——经济适用住房——廉租住房”的住房体系,通过政府的宏观调控,完善住房供应结构,稳定房价。文章共分为四个部分,第一部分通过分析住房建设规划的背景,提出了对规划研究的目的、意义和方法;第二部分对论文涉及的和谐社会和住房建设规划理论以及经济学相关理论进行了分析,为下文做了铺垫;第三部分在回顾我国住房建设历史的基础上,通过分析目前国内外住房建设规划实践,深入的剖析了问题产生的经济、社会原因。第四部分提出了住房建设规划的优化思路,并对住房结构、土地空间区位和配套公共政策作出了优化建议。