改革开放30年来,“单位制”逐步的解体、“社区”逐渐成为人们的基本生活空间;同时随着政府转变自身职能、企业深化改革,从社区承担了从政府和企业中转移出来的服务职能和社会职能。社区成为社会管理的基本单元,改革开放让中国社会结构发生了改变,市场组织、社会组织崛起,社会管理由原来的国家一元管理转变为国家、市场、社会三大部门构成的多元社会治理。因此在社区发挥重要社会管理角色的背景下,研究作为中国社会缩影的城市社区,在国家—市场—社会视阈下的国家—社会两大治理主体在社区治理中的权力有哪些、有怎样的权力互动对社区建设的良好发展、社会治理的有效实现有着重要意义。本文以治理理论为基础,运用文献资料法、实证研究法和定性研究法对国家—市场—社会视阈下城市社区国家—社会治理主体的权力互动进行研究。首先本文从制度层面分析了当前在城市社区中,直接参与社区治理的国家—社会主体有哪些、它们在社区治理中行使什么权力、彼此间应该产生怎样的权力互动。同时,本文通过对重庆市J社区的调研,具体地分析城市社区国家—社会治理主体实际拥有的社区治理权力以及权力互动现状,包括纵向上国家部门内街道到工委与社区党支部、国家—社会主体间街道办事处和社区居委会、社区党支部和社区居委会,以及横向上社会部门各组织间的权力互动。在此基础上指出当下城市社区国家—社会治理主体权力互动的困境在于国家部门治理主体和社会部门权力主体间产生了权力对抗、社会部门治理主体自身发育不足两大方面。文章最后通过对国外社区治理权力互动关系的借鉴,提出优化城市社区国家—社会治理主体权力互动的对策,应该从理顺国家—社会治理主体间的权力关系和培育社会组织两个大的方面进行。