全面建设小康社会的目标能否如期实现,关键就在于三农问题解决的如何。而在三农问题中,如何实现农民的小康至关重要。要实现农民小康就必须增加农民收入,要增加农民收入就必须实现农民的充分或较充分就业。然而,我国农村劳动力就业现状却十分严峻。目前中国有2亿农村剩余劳动力,如何转移剩余劳动力就成为解决问题的关键。本文试图从劳动力转移方面来论述我国三农问题的解决思路,并划分三部分来具体分析:第一部分主要论述了剩余劳动力出现的必然性以及制约农村剩余劳动力转移的因素。随着人地关系的逆向运转、农业生产率的提高、农村青少年提前就业以及国家对农业基本建设投资的减少等因素,必然游离出大量的剩余劳动力。顺利转移这些劳动力对我国国民经济的增长以及农民收入的提高都有重要意义。但在转移的过程中,却遇到各种制约因素。首先是制度方面的因素,这主要有户籍制度、土地流转制度、社会保障制度以及就业制度等,这些制度因素对我国的农村剩余劳动力转移起着重要作用。其次是农民自身的因素,农村剩余劳动力素质与市场需求不适应,造成流动困难。而农村产业化程度低,农村第三产业发展缓慢,也无法消化更多的劳动力。再次是城市化水平低,创造不了更多的就业岗位。加之农村剩余劳动力数量庞大,而就业空间又十分有限,导致大量农村剩余劳动力转移困难。第二部分主要论述了国外有关农村剩余劳动力转移的相关理论、国外的经验以及我国国内学者的研究成果。在此基础上借鉴发达国家和发展中国家的经验,结合我国实际,寻找适合我国农村剩余劳动力转移的思路。最后一部分论述了剩余劳动力转移的途径。农村剩余劳动力的存在形式大多为隐蔽性过剩,因而在短期内