对于任何一个组织、亦或党派、甚至国家而言,不断强化对权力的约束和监督,对于团结人民、获取人心、赢得胜利都是至关重要的。中国共产党创立至今,在近百年披荆斩棘的发展过程中,不论遇到多大的困难和挑战最终都能化险为夷、转危为安,其中一个重要的原因就是能够主动发现自身存在问题、勇于刀刃向内进行解决。而要想及时发现并解决党内存在的突出问题,不断推动党的自身健康发展,必须毫不动摇地强化党内监督。党的十八大至今,中国共产党站在对人民负责、对历史负责的高度,强力推进全面从严治党,把党内巡视制度作为强化党内监督的重要手段,放在前所未有的战略性位置,不断从制度理论、具体实践、成果运用等方面改革创新,不断给予党内巡视制度新的发展力,走出了一条自我完善、自我提高的新路。同时,党中央坚持从基层实际出发,印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》,把巡察制度在全国市县层面铺开,努力探索打通全面从严治党“最后一公里”。本文把J市作为主要分析对象,认真研究市县巡察制度在J市的运行情况,通过对制度运行取得成效和产生问题的具体分析,努力为进一步改进和完善市县巡察制度提供学术参考。本文主要以中国共产党党内监督理论、中国古代的巡察监察思想和权力监督与制约等理论为基础,综合运用文献研究、数据比较、案例剖析等方式进行。第一章,主要是对市县巡察制度的理论概述,通过比较市县巡察制度与党内巡视制度的定义与区别,从党内监督、古代巡察监察思想、权力监督的三个理论角度对市县巡察制度进行剖析,并明确提出巡察制度的定位与作用。第二章,以J市为主要分析对象,从市县巡察制度运行的组织体制、工作机制入手,全面阐述并剖析巡察制度的框架及运行情况。通过列出J市巡察工作的主要做法,总结巡察制度运行取得的成效。第三章,结合J市巡察制度运行实际,指出在运行过程中存在的主要问题和不足,深入剖析问题背后的根源,提炼出主要原因。第四章,对照J市巡察制度存在突出问题,有针对性的提出下一步完善市县巡察制度的路径和意见建议。在结语部分,就市县巡察制度在新时代如何向纵深发展进行简要反思和展望。