社区党组织是党建工作重要组成部分,也是党的基层组织。随着我国经济体制改革进展以及社会主义市场经济体制的完善,很多的社会管理职能被分拨到社区。“社区党建”概念源于20世纪90年代末,一经提出就有很多学者投入研究,形成了大量的研究成果。学者们普遍关注社区党建这个新兴领域,不仅因为这是一个将会关系到民生大众的实践课题,更是一个值得深入探索的理论问题。本文的研究聚焦于城市社区党建工作的问题与实现路径,综合运用行政管理、社区党建等方面的理论,笔者先对理论进行了梳理,再以河北省邢台市桥东区为例,从静态、动态两个方面对邢台市地方政府就社区党建的建立完善以及存在问题进行分析。本文围绕邢台市桥东区社区党建正在推行的“大党委”体制及其实施效果,研究了整个机制建设和实施过程,得出目前邢台市桥东区社区党建在动态发展过程中所面临的一·些问题。例如在近几年各地推行的“大党委”体制中,党建作用和地位是否在社区工作中得到提升,通过开展各种活动社区干部的思想意识和党群关系是否更加牢固,党员干部能力和觉悟是否得到了升华,这些问题也是大部分地方政府在发展社区党建时会面临的挑战。针对这些问题,本文通过个案的深度访谈,结合问卷调查、座谈会、专家咨询等方式,从现阶段社区党建工作中存在的突出问题入手,通过对桥东区“大党委”体制实施以来的效果跟踪,找到了解决部分问题的基本路径和经验方法,即全面推行社区大党委体制,鼓励社区自治,同时结合政府管理的方法推进社区各项工作的开展。