农村新型集体经济组织参与乡村生态资源价值转化的路径探究

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乡村产业兴旺的关键在于激活农村地区长期沉淀的生态资源。由于乡村生态资源价值转化过程中往往面临资源产权不明晰、资产价值难评估、要素生产周期长、产品供需不匹配等现实问题,激活乡村生态资源、实现乡村生态资源价值转化,就必须借助以地缘为依据形成财产权利边界的集体经济组织。传统的农村集体经济组织因长期“去组织化”“去集体化”的发展趋势,使其不足以有效发挥统筹开发利用乡村生态资源的功能。为实现农村集体经济组织的有效参与,亟需优化集体经济组织结构,促进农村集体经济组织实现由旧向新的转型,适应乡村生态资源价值转化。本研究在农村集体经济组织结构优化的基础上,积极探索新型集体经济组织参与生态资源价值转化的具体作用机制,总结具体实践的经验,为探寻生态文明背景下农村新型集体经济组织的发展路径做出新的尝试,致力实现生态文明、绿色发展、共同富裕三者有机结合的创新发展。为统筹兼顾新型集体经济组织在参与乡村生态资源价值转化中的社会保障性与市场经营性,本研究分别从内部治理机制和外部经营机制实现传统集体经济组织的结构优化,从而推动传统集体经济组织向新型集体经济组织转型。通过产权界定与资源资产化,集体行动与资产要素化,资源-资本结合与要素产品化,委托-代理关系与产品市场化等具体参与机制的构建,探索新型集体经济组织的参与路径。在此基础上,本研究对四川省崇州市川西林盘的具体实践展开研究,旨在实现农村新型集体经济组织参与乡村生态资源价值转化路径由合理性向有效性转变。本研究选取白头镇幸福里林盘作为典型案例,对其发展模式和发展现状进行分析,并通过对比分析来展开进一步阐述。为丰富案例内容,本研究基于农户满意度视角对崇州市新型集体经济组织参与乡村生态资源价值转化的效果进行评估,并选取多元logit有序模型对其影响因素进行实证分析。本研究主要得出以下结论:第一,通过农村集体经济组织参与乡村生态资源价值转化的必要性分析得出,农村集体经济组织是乡村生态资源的所有权主体,具备长期的历史发展基础,合法合理的管理地位,良好的互惠合作传统,是参与乡村生态资源价值转化的合适主体。第二,通过农村集体经济的发展历程分析得出,传统农村集体经济组织已不适应时代发展,农村集体经济组织应通过内部治理机制和外部经营机制创新,实现传统集体经济组织向新型集体经济组织的转型。第三,通过新型集体经济组织具体参与机制分析得出,乡村生态资源价值转化应当以产权界定清晰为前提。通过集体行动整合生态资源并实现定价。促进资源和资本结合,由政府提供公共资本支持,完善开发点位基础设施建设为基础;撬动社会外来主体私人资本投资。构建良好的委托-代理关系,完成产品的市场交换。第四,通过案例分析和对比分析得出,崇州市大雨村林盘生态资源价值转化的具体实践与本研究构建的新型集体经济组织具体参与机制相符,都具备其内在的逻辑性。新型集体经济组织参与乡村生态资源价值转化能促使乡村生态资源价值转化量大幅提升。第五,通过实证分析得出,农户对林盘当地新型集体经济组织参与乡村生态资源价值转化效果的满意度平均分值为2.96,处于不满意和一般之间;其中,农户对生态资源经济价值转化效果的满意度较低影响了农户对整体效果的评价。产权界定认同程度、集体行动认同程度与农户对新型集体经济组织参与乡村生态资源价值转化的满意度正向显著。同时,川西林盘生态资源价值转化的具体实践中,存在一些现实性矛盾,如产权纠纷发生频率较高,集体成员身份界定不够清晰,组织内部成员缺乏沟通,组织内部成员日常活动参与水平低,新兴业态抗风险能力不足,监事会、理事会未有效履行职能等。
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