就业优先战略下贵阳市云岩区就业政策执行研究

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云岩区是贵阳市的核心城区之一,人口稠密,服务业发达。云岩区正面临制造业外迁、服务业升级、中心老城区转型升级的进程。随着经济进入新常态,传统模式的就业创造效应降低,新的就业结构性问题凸显,人才需求缺口加大,城市就业困难人群压力持续存在,需要探索新时期就业优先战略下就业促进经济社会发展的路径。本文立足于国内经济高质量发展趋势及整体就业形势、国家省市及云岩区已有就业政策发挥成效,结合党中央、国务院提出的就业优先战略要求,运用史密斯模型,从对贵阳市云岩区就业政策内容、政策执行主体、政策执行目标群体、政策执行四个方面进行研究分析,通过文献分析、归纳演绎、案例分析等方法,通过大量调查研究,收集了贵阳市、云岩区就业执行相关资料,在研究中发现贵阳市、云岩区政策执行上,政策本身存在设计标准、操作指导性、流程便利化不足,政策执行主体存在服务精准度、对基层就业工作者的关注度、对新业态就业创业支持度不够,政策执行对象存在就业群体定位模糊、技能开发未能适应转型需求,执行环境存在创业服务生态建设力度、市场化全链条创业服务体系培育、融资难存活率不高、培训市场混乱等问题。通过细致分析存在问题及成因,提出云岩区“十四五”就业政策优化措施。建议云岩区建立系统完善的就业优先政策体系,提升就业执行者服务精准效能,提高就业政策与目标群体关联度,推动提升就业政策环境的人力资源强区战略。
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