随着信息技术的发展，信息在政治、经济和军事方面的作用日益显现。信息化是未来经济社会的主要特征，是构成知识经济时代的基础，也是文明社会发展的必然趋势。信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到，而且可以做得更快、更好，帮助政府实现对国家的有效管理。电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一，无论经济与社会的发展或者国家安全的保障，都离不开电子政务的支持，电子政务被认为是提升政府职能部门管理、服务和协调能力的有效手段之一。计划生育作为我国的一项基本国策，三十年来取得了举世瞩目的巨大成就，基本实现人口再生产类型的历史性转变，极大增强了我国的可持续发展能力，为全面建设小康社会创造了良好的人口环境。但是，我国人口基数大，人口数量还在持续增长，人口素质亟待提高，劳动与就业压力进一步扩大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间如何协调发展、可持续发展的压力也越来越大。如何在信息社会利用电子政务的手段促进和支撑人口和计划生育工作的发展，增强人口和计划生育部门的公共管理与公共服务能力是我们面临的新课题。　　 本文以江苏省为例研究了人口和计划生育部门电子政务建设特别是其主体工程育龄妇女信息系统的建设模式，探讨了如何通过电子政务的手段促进政府管理与服务模式的变革。本文的研究方法采用理论研究和实践研究相结合，在电子政务相关前沿理论技术阐述的基础上，结合江苏省的具体实践，试图通过分析现有育龄妇女信息系统的应用现状与日益显现出来的瓶颈与不足，寻找解决的方法，提出作者对构建符合国家电子政务发展规划、人口和计划生育事业发展规划和借鉴相对先进成熟电子政务技术的育龄妇女信息系统的一些思考，对系统的技术架构和业务流程再造进行了深入地分析与研究，并对系统在提升人口和计划生育部门公共行政与公共服务能力的预期效益进行了评估。　　 本文分为四个部分。第一部分序言，简要说明了研究的论题及相关基本概念、背景和国内外相关研究的发展状况。第二部分介绍了国家电子政务建设的规划、人口和计划生育事业的发展状况、人口和计划生育信息化的发展规划和江苏省育龄妇女信息系统的建设历程，探讨了江苏省育龄妇女信息系统的现有网络架构、软件架构及应用现状，总结了经验分析了不足。第三部分通过作者的思考提出对江苏省育龄妇女信息系统的改造方案，分别从系统的流程再造、网络架构调整、软件架构重构、数据库部署、数据交换接口、信息分类编码标准、数据挖掘、信息安全、维护模式方面给出一套相对完整的育龄妇女信息系统方案框架模型。第四部分则对系统的建设运行后对人口和计划生育部门原有管理服务模式的变革进行了评估，主要从对部门公共行政的影响以及对部门公务员行政能力的影响二个方面进行阐述。　　 论文的主要创新之处在于：一是思路创新。结合现代电子政务与新公共管理运动的思想，分析人口和计划生育部门现有系统的不足，把以面向公众服务为中心的核心价值取向始终贯穿于系统设计中。二是技术创新。把MVC设计模式、XML数据交换标准、信息安全体系、知识发现和外包运维方案等现代信息技术发展的成果引入人口和计划生育部门电子政务建设的实践中。