土壤污染防治基金作为政府性基金,是指依据一定的程序和标准储备资金,当出现场地污染的责任人不明或责任人无法完整承担赔偿责任的情形时,由基金提供资金用于修复污染场地土壤生态环境。2019年1月1日开始施行的《土壤污染防治法》明确提出设立土壤污染防治基金制度,成为该法的一大亮点,但当前法律仅用一条三个条款对于土壤污染防治基金的内容进行了原则性规定,并未明确土壤污染防治基金的资金来源、设立方式和运行管理等具体问题,没有建立完整的具体制度框架。2020年2月27日,财政部等六部门联合印发了《土壤污染防治基金管理办法》,其中提出要规范资金的筹集、管理和使用,并做好基金的内部控制和外部监管工作,同时健全风险约束机制,防范运作风险。但对于具体的资金来源渠道、管理模式、运行监督和责任设置等方面内容,仍未给出具体办法。本文通过对土壤污染防治基金制度的法理分析,在归纳我国土壤污染防治基金现行立法概况的基础上,试图对我国土壤污染防治基金制度的具体内容从设立原则、资金来源、责任设置、管理及运行等方面加以明确。