【摘 要】
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面临国内国际复杂多变的经济形势,承载我国政府宏观经济调控和具体经济产业政策落实职能的税务部门之重要性越发突出。而作为税务部门的行政管理中枢的秘书机构,也面临着新的要求和挑战。2018年机构改革完成了国地税部门合并和一系列内部机构职能改革,我国税务部门秘书机构的设置及职能也随着发生新的变化,进入一个新的时期。新时期税务部门的秘书机构因其面临的经济税收形势、所在的机构背景、承担的行政职能而呈现出一系列
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面临国内国际复杂多变的经济形势,承载我国政府宏观经济调控和具体经济产业政策落实职能的税务部门之重要性越发突出。而作为税务部门的行政管理中枢的秘书机构,也面临着新的要求和挑战。2018年机构改革完成了国地税部门合并和一系列内部机构职能改革,我国税务部门秘书机构的设置及职能也随着发生新的变化,进入一个新的时期。新时期税务部门的秘书机构因其面临的经济税收形势、所在的机构背景、承担的行政职能而呈现出一系列的独有特性,从横向与其他行政部门对比而言,新时期税务部门秘书机构设置呈现出分散化的特征、机构职能呈现向心化特征。从纵向与机构改革前的税务部门相比,新时期税务部门秘书机构设置呈现出扁平化的特征、机构职能呈现网状化特征。这一系列的特征使税务部门秘书机构能适应新时期社会经济形势、较大程度的发挥组织活力和创造力,但同时也造成了一些秘书职能行使上的短板。针对这些短板及秘书机构在新时期面临的一系列新挑战,笔者从几个方面探寻了优化税务部门秘书机构的路径,包括在机构协调方面、制度建设方面、考评监督方面、新增职能方面、教育培训方面进行了分析探讨,力图寻找相应的途径和措施,优化税务部门秘书机构设置和职能,提高其行政效能,充分发挥其综合行政管理中枢职能,从而增强税务部门服务税收中心工作的能力以及实施经济宏观调控能力。
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