中小企业，作为一种重要的企业组织形式，在世界各国的经济发展中都起着非常重要的作用。然而，融资困难却是制约中小企业发展的主要“瓶颈”之一。信用担保制度是市场交易稳定发展不可或缺的制度，它能够充分利用信用资源解决资金问题，有效降低债权人的风险并为债务人顺利获得资金提供了良好的信用后盾，被世界各国广泛应用。目前，全球绝大多数发达国家都已形成了较为完善的中小企业信用担保体系，大量的事实也证明，中小企业信用担保制度有力地保证了中小企业健康而有序的发展。随着经济社会的发展，信用担保作为一种信用资源利用方式，对中小企业的发展起着越来越重要的作用。 本文本着客观、真实的原则，对宁夏中小企业信用担保现状进行调查，并在此基础上，综合运用经济学、金融学等相关学科的知识加以分析，以求对宁夏中小企业信用担保的发展现状有一个较为全面的了解，并针对宁夏实际，提出自己的观点和建议，推动符合宁夏区情的中小企业信用担保体系的建设，进而促进宁夏中小企业全面健康的发展。 全文遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路，采用理论联系实际的研究方法来展开讨论。 引言分析了本文的研究背景、研究目的和意义，面对宁夏中小企业信用担保的现状，提出宁夏信用担保基本制度设计，并在此基础上给予宁夏中小企业信用担保创新的政策建议。其次疏理了有关国内外中小企业信用担保的研究成果，包括中小企业信用担保的可行性、中小企业信用担保的理论依据和发展我国中小企业信用担保的路径选择。最后介绍了本文的研究方法和创新之处。 本文首先从中小企业信用担保的相关定义入手，详尽地介绍了不同国家和地区中小企业的定义，进而层层递进地介绍了信用、担保、信用担保的概念以及从广义上介绍了中小企业信用担保体系的内涵。 然后结合宁夏中小企业的实际情况和融资状况，提出宁夏的中小企业信用担保基本设计应以国家政策为导向，以具有发展潜力的中小企业为对象、提供融资担保服务、化解银行信贷风险、促进中小企业、银行、全区综合经济效益的提高为宗旨，发挥政策导向功能、信用扩张功能、桥梁纽带功能、风险分散功能，本着社会性、稳健性、流动性、保本微利的原则为中小企业提供社会化融资服务。采取政府组建、市场化运作和混合组建、市场化运作的模式，既能体现政府财力的支撑作用与其组织协调功能，又能较好地发挥市场在配置社会资源中的基础性作用；既能使担保机构实现责、权、利的有机统一，较好地解决出资人与代理人问题，又能使国家与地方产业政策的贯彻建立在市场行为的基础上，有效地发挥担保机构的功能作用，使担保规模越做越大，使更多的中小企业受益。以信用担保机构、互助担保机构和商业担保机构为基础，形成“一体两翼”上下联动的格局。 最后就宁夏中小企业信用担保存在的问题提出了自己的政策建议，凝聚了本文的精髓。笔者通过对宁夏的实地调查，结合宁夏中小企业信用担保的现状，分别从中小企业内部风险控制机制、用人制度、进而对其相关配套的法律体系建设、担保行业协会的建立，以及中小银行的发展来完善宁夏中小企业信用担保的可持续发展。从而提高宁夏整体信用效能，强化信用建设，进一步规范中小企业信用担保健康发展，更好地为宁夏中小企业的发展壮大，为宁夏经济的发展提供优质的服务，真正建立起中小企业的服务体系。 由于中小企业信用担保行业刚刚起步，许多方面诸如制度、结构、组织形式等等无法也不可能完美无缺，需要在理论和实践中逐步加以完善，很多重大课题要在今后留给我们去研究和探讨。