浅议社区矫正工作现状

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2011年通过并实施的《中华人民共和国刑法修正案(八)》将“社区矫正”写入刑法,社区矫正由实践进入法律文本,这在中国社区矫正历史上具有里程碑的意义。2012年“两院两部”发布《社区矫正实施办法》对社区矫正的实施有更细化的规定。回顾社区矫正试点之初,在吸取国外经验的基础上,考虑到社会工作和社区矫正在促进社区矫正对象回归社会的目标上的共通性,政府鼓励社会工作积极参与到社区矫正工作中。近十年的时间,政府一直积极推动社区矫正工作的开展,而社区矫正的确也在政府的积极推动下蓬勃展开,所以对其研究显得尤为紧迫与重要,特别是区域性的实证研究。南京作为国内首批社区矫正试点城市,在社区矫正工作上积累了相对丰富的经验,但也存在具体的如司法实践等方面的问题,有鉴于此,本文梳理了国内外社区矫正制度的相关理论及实践模式,并以南京市Q区社区矫正中心为个案,通过对其基本情况、工作模式、工作方法及工作成效深入展开研究思考,剖析当前社区矫正实践中突出的“多头管理”,社区矫正专职工作者与社区矫正执法工作者的职能分工和关系不清,社区矫正工作者专业化程度低,社区矫正工作的开展缺乏广泛的社会基础等问题与困境,进而提出相应的对策和建议,从而为今后社区矫正工作的顺利开展提供有效支持。
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