城乡居民收入差距长期以来备受社会各界争议及关注。近几年,尽管山西省处于经济转型期,因其为促进经济发展提出各种刺激政策,使经济仍保持在增长水平,山西省居民的收入和生活水准稳中有升。然而,山西省城乡收入差额增大,形成阻碍经济发展和社会稳定的重要因素。如将城镇居民的各种福利性收入计入衡量范围中,其差距会更大。让人欣慰的是,除去统计口径变化对城乡居民收入影响外,山西省城乡居民收入差距开始出现拐点,并有逐步缩小之势。但与发达国家及我国经济发达省份相比,其差距仍然很大。严重制约着山西城乡经济协调发展,阻碍其经济的转型。不仅导致社会有效需求不足,牵制经济发展,并滋生社会不稳定因素。因此必要对其收入政策做深入研究,以逐步缩小城乡分配矛盾,实现全省共同富裕的发展目标。纵观国内外,财政政策通常是调节城乡居民收入差距的工具,无论从理论的指导意义还是实践的可行性方面,研究调节城乡收入差距的财政政策具有重要的社会价值和意义。本文通过大量国内外相关资料文献的整理,并依据财政政策缩小城乡收入差距理论,实际调查山西省财政收支数据,客观地提出山西省存在该矛盾的成因。其在财政支出上存在:社会保障不完善、财政支农支出不足、教育支出结构不合理等;在财政收入上存在:个人所得税、消费税、财产税在分配调节上效应不高;财政管理体制待完善。通过建立数据模型,对缩小城乡居民收入差距的因素做回归分析。并参考国外对此的调节措施,提出客观、可行的理论设计方案。本文创新之处在于,通过从普遍性的归纳分析,找出解决山西省城乡收入差距问题的具体可行的方案,建设性的提出增加农民收入渠道的措施。第一,制定国有荒山、荒地使用的优惠条件;第二,促进农村土地流转,合理配置稀缺资源;第三,制定山西省的农村“三块地”改革细则;第四,加大推进精准扶贫项目;第五,设立针对农业的PPP模式项目。这些可使农村居民大幅增加收入,直接缩小城乡居民收入的差距。