公私合作(PPP)应用于我国社会保障房的影响因素研究

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住房问题关系到国计民生。改革开放以后,经济高速增长,城市化进程以前所未有的速度发展着,随之而来的是人口不断向大中城市聚集。同时随着房地产行业的兴起,城市商品房的价格不断攀升,使得城市中的中低收入阶层“望房兴叹”,难以凭借自身的力量实现住有所居。我国的保障性住房体系在政府部门的推动和发展下,如今已经形成了公租房制度,但是在社会保障性住房的建设中,单纯把政府的财政拨款作为保障房的资金来源,这种供给方式和融资模式使得社会保障性住房建设过程中产生了政府财政负担过重、地方政府缺乏积极性、保障性住房建设过程中管理模式混乱低效以及法律法规不健全的问题。因此在我国社会保障性住房这一公共产品的建设和供给过程中,引入新的融资渠道,借鉴私人部门先进高效的管理方法是十分必要的。在保障房领域引进PPP模式,能够扩大保障性住房建设的融资渠道,为民间资本开辟新的投资空间,同时对我国推动社会保障性住房的建设也有利好影响。为了研究社会保障性住房PPP模式的运行机理,进一步推动社会保障性住房PPP模式的发展,本文在理论研究和模型实证分析的基础上,选取与社会保障性住房PPP项目推进过程中相关的影响因素进行研究。  本文研究和分析社会保障性住房PPP项目,是建立在丰富的理论基础、文献资料和案例项目的基础上,总结概述当前我国保障房领域引入PPP模式运作的现状,随后从背景模块、政府模块、市场模块和项目模块这几方面选取出21个影响因素作为模型分析的变量,运用SPSS22.0软件构建Logistic模型对97个社会保障性住房PPP项目案例进行二元回归分析,得出了影响社会保障性住房PPP项目成败的5个显著相关因素指标,最后根据我国社会保障性住房PPP项目发展过程中各种各样的制约因素,分析我国当前在推行保障性住房PPP项目的复杂进程中,存在的方方面面问题,并从政府部门、社会资本方、项目操作过程和法律法规等方面提出建设和发展社会保障性住房PPP项目的对策和建议。
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