电子政务已经成为当今世界各国政府发展的必然趋势,发达国家政府已经基本实现政府业务全面电子化。我国的电子政务建设目前处于探索阶段,电子政务的建设没有成熟的理论和标准指导,也没有比较丰富和完备的经验。电子政务建设不是一项单纯的IT项目,其本质是一个管理项目。面对庞大的电子政务建设工程,研究和探索一套适合我国特点的电子政务评价指标体系以及建设监理内容是十分重要的。 本研究在对电子政务的理论进行综述的基础上,对电子政务系统的定义及其特性进行界定和剖析,从电子政务系统建设的特点入手,运用系统分析的方法对电子政务系统建设的影响因素进行分析和归纳,对规制、技术、平台、效益、项目管理、门户网站因素进行了详细的研究。运用层次分析法建立了电子政务评价指标体系;并采用多人选多指标的方法对电子政务系统建设的各项指标进行评价。通过把指标体系应用到电子政务示范工程中,从中发现一些电子政务系统建设存在的问题。为了更好地对电子政务建设进行监督,采用科学的监理方法,提出切实可行的监理内容。 探索电子政务系统建设运行与评价体系不仅在于对每年在电子政务领域的巨额投资进行客观准确的绩效评估和监理,而且在于依据评价体系和监理内容对今后的电子政务建设发展保驾护航。电子政务系统建设与运行质量评价体系研究有助于电子政务建设与运行成功经验的提炼和推广,提高电子政务建设的社会、经济效益。确保电子政务系统建设的快速、健康发展,对实现我国信息化建设的宏伟目标也将有深远影响。