论我国公有公共设施致害的行政赔偿责任

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近年来,随着服务行政的发展,我国设置了大量的公有公共设施,以满足人们的生活需要。但因为公有公共设施设置、管理存在瑕疵导致人民生命、财产遭受损害的案件也频繁发生。本文通过对我国目前公有公共设施致害案件处理的现状进行分析,并考察、借鉴其他各国与地区对此类案件处理的相关规定,主张我国公有公共设施致害赔偿责任为行政赔偿责任,应该纳入我国行政赔偿法的范围。本文共分为以下四个部分。第一部分是对我国公有公共设施致害纳入行政赔偿责任的总体概述,主要对公有公共设施的概念进行探讨,并分析了公有公共设施与相近概念的异同之处。之后界定了公有公共设施致害性质为行政侵权,继而阐述了公有公共设施致害纳入行政赔偿责任的历史发展进程。第二部分主要论述公有公共设施致害纳入我国行政赔偿的必要性与可行性。在此之下,首先对我国目前公有公共设施致害的现状进行介绍、剖析。其次从现状出发阐述其纳入行政赔偿的必要性。最后从理论基础、制度基础及现实基础三方面入手探讨了其纳入行政赔偿的可行性。第三部分详细介绍了公有公共设施致害在域外国家的相关制度规定,并从我国国情出发,分析值得我国吸纳、借鉴之处。第四部分是对我国公有公共设施致害纳入行政赔偿责任的法律制度建构。主要对公有公共设施致害构成要件、归责原则、赔偿标准和追偿制度等进行探讨。
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