网络型产业的规制与竞争问题研究:以电信产业为例

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本文主要研究以电信产业为代表的网络型产业的规制与竞争问题,在对自然垄断理论与规制理论的回顾与评述的基础上,深入分析了网络型产业的经济、技术特征,并对网络型产业放松规制、引入竞争的原因做了探讨,同时思考了规制与竞争的关系,对网络型产业放松规制后的有效竞争目标这一概念进行了界定。基于以上的论述,本文转入网络型产业规制政策的演进分析,以电信产业为例,探讨了放松规制后确保有效竞争展开的不对称规制政策、互联互通规制政策、网络接入定价政策以及普遍服务规制政策等。并选取了有代表性的美国、英国和新西兰等三个西方国家,详细分析了这些国家电信产业规制改革的经验和教训,以及放松规制、引入竞争后的规制政策架构。最后以中国电信产业为落脚点,回顾了中国电信产业规制改革、引入竞争的进程,并对中国电信产业进行了SCP分析,指出了在竞争格局形成后,电信产业所存在的竞争问题,并相应地对现有的规制机构和规制政策做了评价,提出了规制重建以实现有效竞争的政策建议。以期从代表性的网络型产业——电信产业的规制与竞争出发,将理论分析推广到其他与电信产业具有相似特征的网络产业中,为中国现阶段及今后的网络型产业规制与竞争问题做出理论阐释和政策建议。
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