伴随着我国经济转型进程以及城镇化速度的加快，城市贫困阶层成为转型期又一研究主题，残疾人作为其中的一部分，其生存状况再次引起社会的关注。残疾人是社会中的弱势群体，长期以来，其生存和发展因为身体以及生理等因素受到了严重的影响。我国现行的社会保障制度并未形成专门针对残疾人的社会保障体系，但是残疾人自身的特殊性决定了其对社会保障的特殊需要，而社会救助作为残疾人最基础层次上的保障，成为解决残疾人问题最直接有效的方式。探索和研究我国残疾人社会救助制度，分析中小城市社会救助政策实施效应，不仅有利于解决城镇化进程中遇到的问题、建立和完善我国残疾人社会救助体系，更有利于实现社会的公平公正，维护社会稳定。基于上述背景，本文在对残疾人社会救助的相关概念界定和理论分析的基础上，梳理了我国残疾人社会救助制度的发展历程与现行残疾人社会救助制度的主要内容，并着重介绍了英国、瑞典和日本的残疾人社会救助制度内容以及对我国完善残疾人社会救助制度的启示，并通过对山东省茌平县的个案研究，以问卷调查的形式结合大量数据分析，揭示了城镇残疾人生存现状中存在救助标准低、就业扶持体系不健全、医疗康复救助需求满足率低等问题，总结目前残疾人对社会救助的迫切需求，最后提出我国残疾人社会救助制度的逐步完善应该从三个方面入手，以管理系统的完善为关键、社会救助政策的完善为基础、以完善与非政府部门的合作为补充，提升残疾人社会救助制度的效能，以达到保障残疾人合法权益的目的。