基于断点回归的空气污染治理政策效果评估研究

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随着经济的高速发展,中国出现了严重的空气污染问题。为解决春节燃放烟花爆竹产生的污染以及机动车尾气污染,中国分别提出了春节禁放烟花爆竹政策和汽油质量升级政策。在控制气象条件的前提下,本文基于断点回归方法系统地分析了这两个政策对改善大气颗粒物(PM)污染的效果。首先,本文定量评估了中国29座城市2015-2018年春节集中燃放烟花爆竹对PM污染的影响。结果表明,春节集中燃放烟花爆竹会导致城市PM污染浓度显著增长,城市PM10浓度的增幅要大于PM2.5浓度的增幅。在29座城市中,北京、重庆、天津、沈阳、大连、哈尔滨、南宁、泉州这8座城市春节期间集中燃放烟花爆竹产生的PM污染最为严重,而上海、深圳、杭州、南京由于较早实施了禁放政策,春节期间PM污染物浓度并没有出现显著增长,是禁放政策效果最好的四座城市。已实施禁放政策的城市中,除广州、泉州以及佛山这3座城市的政策效果较差外,其他城市的禁放政策表现出了较好的控制春节PM污染的效果。北京、济南与苏州在首次实施禁放政策后,春节期间集中燃放烟花爆竹对PM2.5和PM10浓度的贡献量较上年春节分别下降75.7%和82.1%、76.9%和78.5%、81.0%和78.6%,禁放政策显著的改善了春节PM污染情况。成都和金华在禁放政策实施的最初几年春节PM污染仍很严重,在2018年春节扩大禁放区域后PM污染得到较好的控制,政策效果存在一定的滞后性。在未实施禁放的城市中,除宁波、昆明和无锡污染程度较轻外,其他城市都因集中燃放烟花爆竹导致春节期间PM污染物浓度大幅增长。基于上述研究结论,提出了有助于各城市制定及实施春节禁放烟花爆竹政策的具体建议。其次,本文分析了47座城市汽油品质由国四标准升级到国五标准这一政策对改善PM污染的效果。分别从宏观和微观两个尺度对政策的效果进行了系统地评估。宏观尺度评估了对城市总体污染的影响,微观尺度分析了对城市不同区域监测站点污染的影响。研究结果表明,此次升级对宏观和微观尺度的PM污染的整体影响是不显著的,而案例分析的结果显示,此次升级对交通道路发达区域的PM污染有一定的改善作用。汽油升级政策的效果受空气污染来源多样性的影响,在经过五个阶段的升级后,通过不断提高汽油质量来显著降低城市PM污染的空间有限。基于上述研究结论,提出机动车尾气污染治理及大气PM污染治理的政策建议。
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