城镇化是经济社会发展的客观要求和必然趋势,是社会进步的重要标志,也是我国现代化进程中必经的发展过程。河南作为全国第一农业人口大省,城镇化在经济发展中举足轻重。目前,河南省城镇化水平仍低于全国平均水平。城镇化发展的滞后严重影响了河南省经济、社会的发展。如何选择正确的城镇化发展道路,促进河南社会经济全面发展是河南省面临的重大课题。国内外许多学者从不同的角度对城镇化问题提出了很多有价值的观点及政策建议,然而针对河南城镇化的具体状况进行的研究尚比较薄弱,以实证分析举证的相关研究更是欠缺。本文首先对本文所分析的城镇化内涵进行界定,探究国内外对城镇化发展的理论,然后运用理论和实践相结合的思路和方法,对河南省城镇化发展的历史、现状,以及存在的问题进行深入分析,从思想认识、经济和政策影响三方面找出制约河南省城镇化发展的因素,分别为:对城镇化内涵认识不全面,不科学,在城镇化建设过程中存在浮躁心态,急于求成;由于政策及省会带头作用未发挥,造成河南省经济发展滞后继而影响城镇化的发展;文化方面的问题表现在忽视城镇的特色和文化品位,城市规划管理体制还不完善。在此基础上提出了促进河南省城镇化发展的对策:首先调整发展思路,打破原有的思维定势,从城镇化的本质入手开展工作;其次通过重点发展中原城市群,发展壮大县域经济两个方面完善河南省城镇体系;再次,加快第二产业的发展,坚持走新型工业化道路,运用高新技术和先进适用技术,提升传统产业,大力发展第三产业;最后,完善加快城镇化的政策措施,要协调推进户籍制度、劳动力市场、社会保障等配套改革,完善农民工子女上学等政策措施,逐步消除农民进城的体制障碍。强化城市规划的引导和约束作用,提高城市建设和管理水平。再以开封市为例,实证分析所提对策在某一具体地市的可行性和适用性,希望对促进河南省全省城镇化,进而实现河南省经济的跨越式发展具有一定的实际意义和参考价值。