近年来,国家赋予海关的职能不断增加:既要保证关税的应收尽收,又要加大力度保护知识产权;既要防范贸易走私,又要承担起核、爆等安全准入风险的防控;既要对进出境货物进行严密监管,又要监督进出境旅客行为规范。海关不仅肩负着守护国家政治经济大门的重要任务,对国家外贸经济的发展也产生直接影响。为响应中共十八届三中全会提出的“进一步健全权力运行制约和监督体系”的号召,目前海关正在全面开展全国通关一体化改革。全国通关一体化改革为企业通关带来了新的自由便利,也为海关执法、制度建设、执行运行效率等方面带来了新的挑战。为了积极应对这些变化与挑战,海关需要更加清楚地把握自身的管理现状和执法动态,怎样建立起一套优化、完善、有效的内部控制体系,保证海关真正实现“管得住、通得快”,有效防范执法风险、廉政风险和管理风险,成为海关应该着重考虑的问题。本文以TJ海关为例,先对内部控制和COSO内控框架相关理论进行陈述,随后应用上述理论将国内海关与国外海关内部控制现状进行对比,分析出国内海关的内部控制建设中存在问题,并对上述问题的成因进行了深入探讨,在借鉴国外海关内部控制先进经验基础上,于文章结尾部分提出优化内部控制环境、完善海关业务的风险评估机制、强化信息与沟通等优化完善建议。本文尝试将C0S0内控框架理论与海关内部控制实践相结合,并以该框架为指引对实践进行优化,得出的优化完善建议对海关内部控制机制建设具有一定参考价值。