宁夏六盘山集中连片特困地区绿色扶贫路径研究

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贫困问题,是一个国家或地区在发展过程中所面临的社会经济现象。自改革开放以来,我国紧紧围绕消除贫困先后出台了多项惠民政策和措施,贫困地区发展能力增强,农民生活水平提升,温饱问题得以解决,扶贫开发事业取得了显著的成效。但由于受环境承载力上限、资源禀赋等条件的制约,贫困地区扶贫开发工作任务变得异常艰巨,绿色发展迫在眉睫。本文以宁夏六盘山集中连片特困地区(以下简称“宁夏六盘山片区”)绿色扶贫路径为研究对象,在对当前宁夏六盘山片区现有生态资源禀赋进行深入考察的基础上,提出坚持绿色发展理念,推动生态文明建设的优越性与重要性。与此同时,从分析开发式扶贫与绿色扶贫在认知与实践上的差异性入手,重点分析碳汇交易、生态补偿和产业扶持等扶贫政策的衔接和集成效应,提出应从:深化绿色政府及制度建设,建立碳汇交易机制;完善生态补偿横向转移支付制度,搭建生态资源交易市场;培育碳汇造林和再造林,加强新能源和可再生能源项目发展;研究出台森林碳汇抵押贷款政策,建设碳金融体系;探索碳汇秸秆还田补偿机制,构建“树莓”经济产业循环链等角度进行探究,旨在开辟扶贫新业态下的绿色扶贫路径,为宁夏六盘山片区经济社会的可持续健康发展提供事实依据,实现2020年如期与全国建成小康社会的目标任务。
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