【摘 要】
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新世纪以来,“垃圾围村”的现象使国人触目惊心。究而考之,很重要的原因在于公众参与环保意识不强以及公众参与法律机制不完善。因此,在农村生活垃圾处理领域提升公众参与的
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新世纪以来,“垃圾围村”的现象使国人触目惊心。究而考之,很重要的原因在于公众参与环保意识不强以及公众参与法律机制不完善。因此,在农村生活垃圾处理领域提升公众参与的意识、深化公众参与法律机制的研究将有助于弥补该项治理活动中市场行为和行政行为的缺陷,为农村绿色发展理念提供正向引导。本文通过对山东省东明县农村生活垃圾处理现状进行宏观分析,论证了农村生活垃圾处理公众参与的重要性;通过对公众参与的权利保障与机制约束、公众与相关部门分工协作的具体内容进行微观考究,论证了公众参与法律机制在农村生活垃圾处理领域的重要性。通过制定完备的公众参与法律机制规划,为农村生活垃圾处理公众参与提供法理支撑,为构建农村生态文明营造良好的环境。本文首先以文献研究法、比较研究法、调查法为研究方法,以山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与法律机制现状为研究对象;二是对农村生活垃圾的概念及其特点、公众参与的概念、公众参与法律机制的概念及其特点、农村生活垃圾处理公众参与法律机制的特点及其内容进行了分析,以此提升公众对农村生活垃圾处理公众参与法律机制重要性的认识;三是对山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与实践现状、农村生活垃圾处理公众参与机制法律实践现状、山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与问题进行了分析,以此发现山东省东明县农村生活垃圾处理公众参与普遍存在的问题,并为下面探索解决的方案奠定基础;四是对美国、日本、新加坡三个国家的农村生活垃圾处理公众参与的相关法律制度进行考究,以期寻找出可借鉴的法律措施;最后详细制定农村生活垃圾处理公众参与法律机制的规划,该部分从法治进路:推动公众参与法治化;功能整合:重塑义务分担模式;多元共治:力促政、企、村协同治理;一站式监管:加强垃圾制造和处理管制来具体展开论述,以期提供全国农村地区普遍适用的农村生活垃圾处理公众参与法律机制规划,进而提升农村生活垃圾处理的效果。
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