在法治与和谐社会,信访是最贴近民生的公民诉愿解决机制,也是公民维护其合法权益的重要途径,它在不同的历史时期都发挥着重要的作用。但是,在社会转型期,随着经济、政治和文化等事业的快速发展,各种矛盾和纠纷大量出现,信访这一权利救济的手段也面临着各种挑战,信访制度需要进一步完善,而信访权的保障问题日益成为理论界和实务界关注的重点。本文共分为四个部分：第一部分,从信访权的概念及分类入手,分析信访权的基本属性及其与相关权利的关系,通过研究信访权的发展历史和国外的相关机制,对信访权进行比较法上的考察。第二部分,探讨了信访权的法理基础,权利救济理论和权力与权利的平衡理论为信访权保障提供了重要的法理基础。第三部分,分析了我国信访权保障的困境以及造成这种困境的原因,进而为解决问题提供依据。第四部分,提出了信访权法律保障的具体措施,包括制定《信访法》、完善对信访机构的设置、建立、健全政府信访责任制度等,通过信访权保障制度的构建,将其纳入到法治化的范围内,促进我国信访制度的完善。