我国公益性股权捐赠税收规制研究

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2009年,财政部发文放开了之前对公益性股权捐赠的限制,这极大拓宽了我国公益性捐赠的范围,为我国公益事业的发展提供了一个很好的契机。但同时由于股权捐赠在我国还是一个新鲜事务,法律法规对此欠缺明确的规范,尤其是对公益性股权捐赠影响重大的税法更是显得滞后。对于公益性股权捐赠的税收法规散见于《企业所得税法》、《个人所得税法》、《基金会管理条例》以及财政部和国税总局发布的各项通知中,但是这些法规立法层次太低,各条文之间常有相悖之处,且很多法律法规对于民间公益机构有失公平,这反而阻碍了我国公益事业的发展,亟待完善。本文分引言和正文两大部分,正文共四章,第一章对“公益性股权捐赠”的概念进行了分析,并总结了其三个典型特点以区别于其他捐赠形式,即股权不同于财产权,股权捐赠程序复杂和股权价值的不确定性;第二章是研究公益性股权捐赠税收规制的理论基础,对其适用税收优惠政策提供了理论上的支持;论文的第三章为案例研究,选取了中美两个典型案例,曹德旺捐赠河仁基金会案例及巴菲特股权捐赠案例,对我国现行公益性股权捐赠制度进行梳理,并比较研究了国外制度,找出我国公益性股权捐赠税收制度中的问题所在;论文最后一章是根据上述发现的问题,提出笔者个人有针对性的完善建议。文章主要采取的研究方法是实证研究法和比较法,以典型案例为基础,分析其中反映出来的问题,剖析发生的原因,并寻找相应对策;另外在具体制度构建中参考国外优秀模式和实践经验,提出符合我国国情的方案。
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