摘要：改革开放三十多年至今,中国农村社会处于转型期,农村社会保障制度的不完善,需要探索一种新的农村保障的路径。建设农村社区保障体系,发展农村社区保障正是对农村社会保障制度一种有效的补充,分析农村社区保障体系建设对于保障农民生产和生活有重要意义。本篇文章整个行文结构是依据“公共选择理论”分析农村社区保障建设的必要性,依据“社会资本理论”分析代村社区保障体系社会网络资本的构建。如何通过社会资本获得更多的资源性的支持,发挥社区保障自身的功能,满足社区内居民生产和生活中物质和精神的需求。结合文献资料和对代村社区的实地调研资料分析,代村社区保障体系成包含着社区养老、医疗、教育、就业和生活保障五个方面,每个保障项目内容在社区范围内取得的一定的成果,当然也存在诸多的不足之处。本篇文章认为农村社区保障的关键是农村社区保障资金的筹集和分配,农村社区保障的运转所需的资源是在社区内外社会网络中提供,建立在社会网络基础上的社会资本促进社区保障建设的实行。对于维持代村社区保障所需的社会资本,农村社区组织,农村社区文化规范,农村社会制度和农村社区内精英群体四个方面进行分析。希望一些农村借鉴代村社区保障的建设经验,建设适合当地社区条件的农村社区保障体系。