小微企业分布、融入在社会肌体的每个位置,在促进经济增长、解决社会就业、满足公民生活、激发市场活力等方面发挥着举足轻重的作用,是社会主义市场经济发展的基石。在大众创业、万众创新背景下,山东省制定了许多支持小微企业发展的政策,推动了小微企业升级壮大,同时,小微企业一般处在劣势境地,特别是疫情爆发后,小微企业的生存发展面临更大的挑战,需要进一步优化扶持政策供给,保障小微企业健康可持续发展。基于此,本文围绕小微企业扶持政策这一中心,以山东省为研究对象,采用比较研究法、问卷调查法和访谈法等,运用市场失灵理论、服务型政府理论,按照政策现状及成效-问题与原因-对策建议的思路层层展开。首先,在借鉴国内外相关研究成果的基础上,建立起符合山东省小微企业扶持政策的理论分析框架;其次,在对政策文本深入分析基础上,总结山东省扶持小微企业发展的治理结构升级、产业结构升级、发展要素支持、企业家素质提升、发展环境优化等政策成效;再次,结合问卷调查和访谈资料,指出现有扶持政策存在的问题,并分析原因;然后,参照国内外相关地区的经验,总结他们的做法对山东省构建小微企业扶持政策体系的启示;最后,为山东深化小微企业扶持政策,促进经济高质量发展提出对策建议。研究表明,在现有政策的推动下,山东省小微企业数量得到快速增长、产业结构不断优化、活跃度不断提高、地位作用日益重要,但由于服务型政府理念转变不够、政府治理能力不足、政策执行环境存在障碍、政策配套衔接不畅等多方面原因,使山东省小微企业扶持政策出现精准性不高、供给需要加强、市场环境有待完善、社会服务体系不健全等问题。推动山东省小微企业高质量发展,需要构建小微企业服务体系、加大小微企业政策供给、优化小微企业市场环境、完善小微企业政策落实机制,以此制定山东省全方位扶持小微企业发展政策体系。本研究通过环境、要素、治理等角度,结合实际调查,对山东省小微企业扶持政策进行系统分析,既提升了小微企业政策研究理论的广度与深度,又贴近小微企业发展实际,为山东进一步扶持小微企业高质量发展、推动经济健康发展提供了重要的理论参照。