金融支持产业扶贫的帮扶发展模式运行效率研究

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随着我国经济体制改革的不断深化,扶贫模式也发生了重大变化。金融支持产业扶贫帮扶发展模式作为新的扶贫模式,对金融扶贫的可持续发展起着至关重要的作用。然而步入2020年后,我国贫困已从显性变为隐性、一维变为多维,农民贫困内涵的深刻变化对帮扶发展模式提出更多的机遇与挑战。因此,研究金融支持产业扶贫帮扶发展模式的运行效率、改进现有模式,使其在新的时期更具适用性,一方面可以让帮扶发展模式良性发展,更好的在扶贫攻坚到乡村振兴的过渡期发挥积极作用;另一方面可以在全面建成小康社会后,解决脱贫户参与产业发展并获得金融资源的问题。本文在研究相关文献的基础上,提取多维贫困理论、农村金融市场理论和可持续发展理论的核心思想,为后续研究奠定理论基础。经过分析金融支持产业扶贫帮扶发展模式产生的背景及原因、运作流程及特征、运行机理及条件构建理论框架;运用宏观数据分析现有模式的运行现状与问题。并以此为依据,从社会目标、经济目标、能力目标三个维度选取19个指标构建评价体系,对金融支持产业扶贫帮扶发展模式的运行效率展开研究,本章的数据来源于对典范县S县的调查,调查对象为参与该模式的农户,所使用的数据分析方法主要有BP神经网络评价法、logistic多元有序回归模型。本文的主要结论有:第一,金融支持产业扶贫帮扶发展模式的运行效率值为0.6997,运行效率较好,说明我国在目前阶段金融扶贫工作取得了不错的成果。但在此模式中还存在以下问题:利益联结机制不够健全、保险机构较少、担保体系有待健全、金融机构贷后追踪发展滞后、产业结构仍需升级、农户技能培训不足;第二,运用logistic多元有序回归模型进行实证,得出年龄、文化程度、农户类型、年人均收入、金融知识宣传、模式了解程度、担保公司覆盖度、农业保险赔偿率、龙头企业规模和产业规划,这十个要素对帮扶发展模式的运行效率有显著的正向影响;而性别、家庭劳动力人数和创新贷款方式的影响不显著。最后在实证研究的基础上提出帮扶发展的改进模式,并从政府、金融机构及企业合作社三个视角提出对策建议:政府方面,需加强配套设施建设、严格审查贷款资格、提升农户素养、强化差异化金融监管体系、加强产业政策与金融政策的融合;金融机构方面,创新金融支持产业发展模式、提升农业保险公司与担保公司的参与、重视智力扶贫;企业及合作社方面,需积极参与、发挥带动生产作用、注重农户能力培养。
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